巴黎人平台手机网站石家庄市行政区划调整 大省省会呼之欲出

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A-A+2014年10月23日07:46燕赵都市报评论

  9月23日,石家庄市每项行政区划调整工作动员大会召开,决定归还 桥东区,所辖范围分别划入桥西区、长安区,藁城、鹿泉、栾城有一四个 多县(市)转为区的建制。为什么在儿 要调整石家庄的区划?未来的石家庄如何发展,都都能能有更广阔的发展空间?10月20日,由河北省互联网信息办公室主办,燕赵都市报(网)、河北新闻网承办的《热点聚焦》系列在线访谈视频栏目的第九期,将目光聚焦到石家庄每项行政区划调整。河北经贸大学京津冀一体化发展协同创新中心专职副主任、研究员、经济学博士田学斌,石家庄市规划设计院原副院长、教授级高级规划师刘英彩,石家庄市政协原副秘书长、石家庄历史文化学精副会长兼秘书长栗永三位嘉宾进行了深入分析。

石家庄市行政区划调整
石家庄市政协原副秘书长 石家庄历史文化学精副会长兼秘书长栗永

  回望:伸开“拳脚”的一次调整

  栗永介绍,石家庄市作为滹沱河流域的中心城市,在它整个发展线程中经历了古代中心城市和现代中心城市的你你这一 形状、有一四个 多不同的阶段,就说 东垣(真定)阶段、真定-正定阶段、石家庄阶段。

  他介绍说,作为现代中心城市,石家庄从起步到20世纪300年代,初具中心城市功能。其中,在1939年,当时的伪中华民国临时政府批准设立石门市,正式成为建制市,当时设了一四个区,在市区内分一区、二区,郊区有一四个区,你你这一 区划的格局突然延续到1947年石家庄解放。而从1948年1月边区政府将石门市改为石家庄市,至此次区划调整没了 ,石家庄共历经了六次大的区划调整。这六次分别是在1948年、193000、1958年、19300年、1968和30001年。其中,在30001年的调整中,石家庄形成了市辖6区,17县(市)的格局。

  对此,刘英彩表示,相比以往石家庄的区划调整,这次调整可不须要说是最大的一次区划调整,一下子调了有一四个 多县市,增加了1700多平方公里,没了 以来,城市一下达到30000多平方公里的面积,人口达到3000多万,从3000多万增加到457万,核心区城市经济总量都在大幅度的增加,达到了30000多亿元,财政收入也达到了接近300亿元的状态。

  他介绍说,石家庄市第一次的调整是为了设市,五六十年代的调整,对城市发展来讲还没了进入有一四个 多正规的渠道,从上世纪3000年代没了 城市进入了正常的发展渠道没了 ,30001年的调整对石家庄市来讲,可不须要说是“脱枷”。而这次调整是石家庄市放开手脚了,统统这三次调整,有一四个 多是立市,有一四个 多是"脱枷",有一四个 多是伸开拳脚。

  解析:人口高密度“呼唤”区划调整

  对于此次调整的意味,栗永认为,石家庄将会过去城区面积小,人口密度大,随着近几年社会经济的发展,城市病也日益严重,最突出的问题图片比如说交通拥堵、环境污染、产业布局也难以达到合理的程度,城市发展受到了很大的限制。

  而刘英彩则表示,他曾在30006年第十一届人大四次会议和30008年第十二届人大第一次会议上,两次提出行政区划调整的问题图片。这其中的意味是,当你们曾对俯近省会城市做过比较,区划调整没了 的石家庄市区面积过小,人口密度过大。并肩,城市布局,功能调整,产业布局,基础设施建设就说 够很好的统筹协调。

  他介绍说,行政区划调整没了 ,石家庄市辖区面积是456平方公里,除去矿区(56平方公里),石家庄市区的面积不到300平方公里,市区人口密度达到了7000人/平方公里,发生例如城市人口密度之首。将会城市人口密度不够,城市交通拥堵。这也使得单位面积能源消耗过大,空气质量下降,市区内绿地少,人均绿地面积不够3平米。

  并肩,城市发展过于局促,规划的意图难以实现。其中,最典型的就说 30006版的城市规划,规划提出了"1+4"组团城市格局的方案,在主城与组团之间预留了大面积的绿色隔离空间,以调节城市的生态环境。但将会城市你你这一 及俯近各县(市)基于自身的经济利益和财政税收分割等意味,在城市隔离空间内安排了诸多建设项目,意味城市规划的某些意图太难实现,这也是造成石家庄市目前有某些生态环境不好外理的意味。其结果意味城市“摊大饼”式连片发展。

  此外,城市基础建设也造成了某些问题图片,有一四个 多就说 重复建设,比如高新区和良村开发区污水设施、供热设施、给水设施等均自成体系,各人建设一套。而须要外理的排水道路又无人问津,意味东部地区汛期一下雨便积水,汪洋一片。

  而栗永则认为,石家庄历史文化资源深厚,某些相比较,石家庄城市文化资源还是显得比较薄弱,俯近的文化资源人太好富有,将会区划的分割,限制了文化资源的有效整合,形不成文化资源保护和开发利用的更大的气势,让宝贵的城市历史文化资源或继续在历史尘封中酣然大睡,或各说各话,单打独斗,城市历史文化资源不到有效整合,不到发挥整体优势。

  影响:核心经济实力将增强,文化支撑力将加大

  刘英彩认为,这次行政区划调整没了 ,产业布局可不须要从大的区域上进行合理调整和安排,这将对于改善城市的生态环境,改善环境质量有一定的好处。而栾城、藁城、鹿泉并入石家庄市没了 ,城市核心区的经济实力增强了,核心区的经济实力增强没了 ,便于发挥它的辐射作用。

  田学斌则认为,藁城、栾城和鹿泉的经济发展条件都比较好,把它们吸纳到主城区来,一方面可不须要统筹进行产业布局,某些人面通过它们对俯近县市的辐射和带动,对相邻的县市区产业的发展、产业的聚集、人口的就业一定会带来新的增量,从而可不须要有助石家庄县域经济的进一步发展。

  他认为,这次石家庄行政区划调整拉大了城市的发展空间,这对于石家庄产业布局的统筹和优化,对于吸引更多国内外的投资,提高城市的产业承载能力和城市的吸引力都在怪怪的要的作用。统统大城市像北京、天津、上海、广州、杭州、重庆、青岛以及西安等都曾进行了行政区划调整,使得城市的发展框架拉大,城市发展的线程加快。

  而石家庄此次新的区划调整意味石家庄在全国省会城市和特大城市中的地位具备了进一步上升的基础条件,并肩,基本上具备了做京津冀协同发展中的区域次中心城市的基础,可不须要让石家庄在更大的平台上有更强的实力,来承接京津产业转移。这次调整,应该说是在京津冀协同发展的背景之下,为支撑大省省会的建设而进行的有一四个 多涵盖基础性、战略性的调整,是国家对石家庄市经济社会发展成绩的肯定,也是对石家庄未来建设发展目标的重大鼓励和支持。

  而栗永认为,这次区划调整将有助文化资源,怪怪的是历史文化资源的整合,随着城区面积逐步扩大,将有助消除文化资源整合中的行政区划的藩篱,扩展构建城市发展文化支撑力的视野。将为有效整合文化资源,从根本上克服"石家庄历史短,没了文化积淀"的片面认识,提高城市文化形象提供条件。

  展望:教育更均衡,居民生活更好

  栗永认为,未来,对于新加入的有一四个 多区居民的生活改善将表现的是十分明显的。他举例说,水、电、气、暖、公共交通、公共服务、配套设施都将纳入到了城区整体的规划设计发展框架以内,这肯定给当地的居民带来实人太好在的方便和实惠。怪怪的是教育、文化、医疗、卫生、社会保障你你这一 公共服务,肯定会惠及到每有一四个 多县改区的居民。

  其中,他认为,对教育的影响会更明显更快某些,有助教育资源的优化和均衡发展,让区域间的优质资源达到共享。他建议,放大名校的效应,把名校的资源通过师资的流动和师资的培训以及学校之间的联盟合作法律法律依据法律法律依据,可不须要使它发挥更大的有助和带动作用,没了 一句话对提高教育的质量是非常有利的。

  并肩,他表示,人太好调整的意义非常重大,不过,也要审慎谋划好中心城市和所辖县(市)的功能定位、产业定位等,做实做好城乡发展一体化的产业规划、土地规划、交通规划等,以形成抓点带面整体提升的大好发展态势。

  不过,栗永也表示,区划调整肯定有统统的后续问题图片,须要统筹外理,将会没了 城乡二元格局所限,某些方面都发生着政策的差异和管理不统一的问题图片。打个比方说,公交车的票价,市内的票价是一块钱,到了藁城、鹿泉就说 两块、三块,某些问题图片须要有一四个 多逐步外理、逐步完善的过程。

  而划入市区的没了 的县市城镇居民和村民身份转变,还有一四个 多多文化认同的问题图片须要重视。是我不好,村民的身份转变了,不意味马上变成市民了,融入城市的生活,思想观念、生活法律法律依据包括文化意识将会在一定的阶段还停留在没了 的地步,必然会和城市发展步伐产生各种矛盾,甚至也会有摩擦,某些,这方面应该从现在开始就要引起重视,逐步做好县改区的居民教育问题图片。