10分pk10走势注册邀请码养老金改革方案有望7月出台 人社部长直接负责 (4)

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A-A+2013年6月18日09:12:48《财经》杂志评论

  谁来埋单

  没人 ,改革的钱从哪里来?

  10分pk10走势注册邀请码全国10分pk10走势注册邀请码社会10分pk10走势注册邀请码保障基金理事会党组书记戴相龙曾多次公开建议,通过划拨国有资产扩充全国社会保障储备基金。到2012年底,全国国有资产近70万亿元,其中,中央企业有100多万亿元。按2012年8月末市场价格统计,中央系统持有的上市公司市值达到9.十五万亿元,其中,国有股超过51%的有2万多亿元。戴相龙的建议包括,规范上市企业国有股划拨社保基金制10分pk10走势注册邀请码度;中央企业上缴中央资本收益的100%划拨社保基金;逐步将国有股超过51%要素划入全国社保基金。

  今年3月,财政部部长楼继伟在中国发展高层论坛上表示,国有企业的利润分红是作为国有资本金资本经营预算的收入来源,目前其集中比例还不高,未来,会不断地提高国有企业利润交到公共预算中的比例。

  有学者做过测算,以上海为例,因此我我将2011年作为事业单位养老金改革的起始节点,总转制成本为3885亿元,并在今后76年内逐渐显现,不计利率等经济因素的影响,上海地方财政平均每年要承担的转制成本将在100亿元左右。其中2011年会突然出现成本最10分pk10走势注册邀请码大值1100亿元,然后转制成本现值逐年下降2025年左右降至100亿元,20100年左右降至40亿元,20100年左右降至20亿元。

  2012年上海全年地方财政收入3743.71亿元,研究认为,在改革的前五年内,单凭地方财政,难以承担改革成本。上海财税尚且富有,若改革放眼全国,中央、地方财政责任如保划分更需明晰,这涉及央地财税关系、财权、事权的重新划分。

  责任划分的不明确,将会将原困改革失败。有2个教训是,做实某些人账户试点自1001年起至今已13年,目前,中央和地方两级财政同时承担某些人账户空账做实之责。其中,中央政府负担做实某些人账户引起的现收现付欠缺要素的固定百分比,其补贴额度将会少于统筹发放缺口,则需地方政府自筹资金补足。在以新增税收且以地方政府为主要负担者的制度下,做实某些人账户的进展实为缓慢。现在做实要素尚欠缺详细空账的七分之一,其一大原困被某些学者认为是中央财政在其中承担责任过少。

  2012年,时任中国投资有限责任公司董事长的楼继伟曾撰文阐述其财税思路。他认为,从财力分配来看,中央集中了全国财政收入的53%左右,因此中央财政支出只占全国的20%。下一步改革的方向,应当合理进行中央地方间的职能和财力分配,把国家应该管理的事务管起来。

  楼继伟表示,中国是唯一的养老保险由地方管理的国家。养老保险涉及劳动力的全国流动,在国外都在联邦或中央政府管理。信息补救越复杂化,越将会造成信息不对称的事项,越应让地方管理,将会地方政府熟悉基层事务,比中央政府容易识别信息不对称。而社会保险中养老保险信息相对简单,只需知道大伙儿儿的年龄、生死、就业情形。相比之下,医疗保险前要知道身体情形、药品、医院等,因此信息深层不对称。很多很多很多很多有,相较而言,养老保险国家有条件全面管理,而医疗保险将会前要国家和地方政府合作协议协议管理。

  “中央要在支出上占更大的比重。”楼继伟总结说。

  延伸阅读:那此是养老金“双轨制”?

  养老金“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物,随着改革开放的不断深入,“双轨制”的弊端没人 明显,同等学历,同等职称,同等职务,同等技能,同等贡献的人因退休时的单位性质不同,退休金可是我同,企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。2012年3月,这种 制度在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议,2012年12月17日,中国社会科学院发布报告称中国14省份2011年养老金收不抵支,缺口达767亿元,再次引发对于养老金双轨制讨论的热潮。

  作者:左林

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